Qeveria e re në Uruguaj i jep përparësi sigurisë, me koston e lirisë së shprehjes?

Foto nga Luis Lacalle Pou gjatë ceremonisë së dorëzimit, 1 Mars 2020. Foto nga Alan Santos / Wikimedia Commons (CC BY 2.0)

Foto nga Luis Lacalle Pou gjatë ceremonisë së dorëzimit, 1 Mars 2020. Foto nga Alan Santos / Wikimedia Commons (CC BY 2.0)

Uruguaj, një vend i njohur në rajonin e tij për qeverisje të majtë që nga viti 2005, mori një kthesë në vitin 2020. Pas 15 vjet administratash të koalicionit të forcave dhe partive të krahut të majtë të mbledhur në Frontin e gjerë, konservatori Luis Lacalle Pou mori detyrën si presidenti i ri në Mars 2020. Me mbërritjen e një koalicioni të qendrës së djathtë dhe të djathtë në Uruguaj, qeveria e re prezantoi Ligjin e diskutueshëm të Konsideratës Urgjente disa muaj më vonë, në korrik.

Ky ligj kërkon të përcaktojë ritmin e një axhende të përqendruar në sigurinë publike, masat shtrënguese fiskale dhe përfitimet e investimeve, megjithëse kjo mund të ndodhë në dëm të lirive themelore dhe të drejtave të fituara sipas kritikëve. Ligji është për të reformuar një gamë të gjerë çështjesh që kanë qenë në fokusin e kritikave të qeverive të frontit të gjerë.

Projekti i prezantuar nga qeveria është një projekt omnibus që ka më shumë se 500 artikuj. Nuk është një ligj i zakonshëm por një paketë ligjesh që adreson më shumë se 30 politika publike.
1/6

- Daniel Chasquetti (@Chasquetti) 9 Prill, 2020

Iniciativa, e shpallur në fushatë nga një kandidat i atëhershëm Lacalle Pou, u fut në debat duke nxitur entuziazmin nga disa dhe frikë nga disa të tjerë për thellësinë dhe fushëveprimin që mund të kishin këto ndryshime, fillimisht, ky ligj kishte 501 nene, por pas disa javësh negociatash midis partnerëve të koalicionit dhe kundërshtimeve të antikushtetutshmërisë, versioni përfundimtar i ligjit uli nenet nga 501 në 476.

Sipas të dhënave nga gazeta El País, vrasjet u rritën me 46% dhe grabitjet me 53% në periudhën midis 2014 dhe 2019. Në nivelin e opinionit publik, në vitet e fundit, siguria është rritur dhe konsoliduar si shqetësimi kryesor midis Uruguajanëve. Kjo ndryshoi vetëm pas pandemisë, kur shëndeti dhe papunësia filluan të zinin pozicione të rëndësisë më të madhe.

Në këtë kuadër, ndryshimet në çështjet e sigurisë të ligjit të diskutueshëm përbëjnë një nga shtyllat kryesore që partia në pushtet premtoi në fushatë. Ai transferohet në rritje të dënimeve për të rriturit dhe shkelësit e mitur dhe u jep fuqi më të mëdha forcave të Shtetit. Për shembull, bazuar në ligj, policia dhe personeli ushtarak në pension mund të mbajnë armë dhe autoritetet mund të shkurajojnë kunjat e rrugëve dhe të dëbojnë njerëzit që po kalojnë natën në hapësira publike. Këto modifikime gjeneruan kritika nga specialistë dhe akademikë që shohin një model regresiv në politikat e reja të sigurisë publike.

Përveç ndryshimeve të dukshme në siguri, ligji gjithashtu parashikon disa ndryshime në lidhje me përfshirjen financiare, arsimin, shëndetësinë dhe ekonominë.

Më 8 korrik, Dhoma e Senatorëves miratoi tekstin përfundimtar me 18 vota nga 31 gjithsej, pas një debati që kishte filluar zyrtarisht në 23 prill, gjatë javëve të pasigurisë më të madhe për shkak të pandemisë. Më 24 korrik, ligji hyri në fuqi dhe në nivelin gjyqësor disa nga rregullat e tij filluan të zbatoheshin, megjithëse ka ende dyshime midis operatorëve të ligjit dhe disa pika ende nuk kanë filluar të zbatohen në praktikë.


Zërat kritikë vendas dhe ndërkombëtarë bashkohen kundër ligjit

Pyetjet për ligjin grupohen në dy kategori të ndryshme. Nga njëra anë, në nivelin zyrtar, zërat e opozitës e kanë kritikuar procesin për errësirën e tij dhe për të pasur “dobësi kushtetuese”, për ruajtjen e karakterit të tij urgjent pavarësisht shfaqjes së COVID-19 dhe nxitimit të kohës së miratimit parlamentar – 90 ditë gjithsej midis të dy dhomave – gjë që nuk lejoi një debat të thelluar mbi çështjet e përfshira.

Së dyti, kritikat përqendrohen në përmbajtjen e ligjit, veçanërisht në disa kufizime të imponuara nga liria e shprehjes. OJQ-ja CAinfo (Qendra për Arkivat dhe Qasjen në Informacionin Publik) publikoi në maj një raport duke pyetur gjashtë artikuj që i japin policisë diskrecion më të madh për të shpërndarë protesta paqësore dhe për të hyrë në informacione private pa urdhër të gjykatës, në rastin e dyshimit të aktiviteteve kriminale.

Në të njëjtën linjë, Edison Lanza, raportuesi special për Lirinë e Shprehjes të Komisionit Ndër-Amerikan për të Drejtat e Njeriut deri në tetorin e kaluar, i dërgoi një letër qeverisë në prill duke kritikuar kufizimet në protestën paqësore dhe duke riparuar që artikujt në lidhje me “e drejta për t'u harruar” mund të përdoret si një mekanizëm indirekt i censurës, duke marrë parasysh që aktorët privatë mund të heqin informacion të botuar në internet që dëmton imazhin e tyre.

Në masën që kritikat nuk sollën ndryshime të mëdha në formulimin përfundimtar të ligjit dhe ende në pritje të votimit të tij përfundimtar, Edison Lanza shprehu mendimin e tij në një forum virtual të organizuar nga Universiteti i Republikës në qershor se ai ishte i shqetësuar “se Uruguaj, duke qenë një nga të paktat vende në rajon që është brenda njëzet demokracive të plota, vendos disa nga liritë në rrezik me këtë reformë “

Pas miratimit të ligjit nga të dy dhomat, tryeza politike e Frontit të Gjerë, grupe të tilla si Feministë Ndërshoqëror dhe sindikata e punëtorëve PIT-CNT promovuan një koleksion të nënshkrimeve në tetor për të thirrur një referendum që shfuqizon disa nene të Ligjit për Shqyrtimin Urgjent, në thelb ato që u japin diskrecion më të madh forcave të policisë. Për të kryer këtë referendum dhe për të caktuar një datë, thirrësit duhet të mbledhin një numër nënshkrimesh ekuivalente me 25% të listës zgjedhore, domethënë ato të rreth 550 mijë votuesve të kualifikuar.

Në çdo rast, Ligji i Konsideratës Urgjente shfaqet në debatin publik si një moment historik i ndryshimit të epokës. Ndërsa zërat e mbështetjes për partinë në pushtet strehohen në të si një burim që i jep asaj qeverisje dhe pasqyron një ndryshim të ligjshëm në hartën e re politike, në opozitë shumë e shohin atë si një kthim prapa në përparimet që vendi kishte arritur me Frontin e Gjerë.

 

Komento

Autorë, ju lutem hyr »

Rregullat

  • Të gjitha komentet lexohen nga moderatori. Mos dërgo të njëjtin koment më shumë se një herë pasi mund të konsiderohet spam.
  • Respekto të tjerët. Komentet me gjuhë urrejtjeje, të pahijshme dhe sulme personale nuk do të miratohen.